​美国宪法制定背景历史介绍

美国宪法制定背景历史介绍

在美国独立战争结束后，13个殖民地地区根据邦联条例，首次成立了以大陆会议为形式的松散的中央政府。在这种体制下，大陆会议没有征税权，同时由于缺乏全国性的行政和司法机构，国会只能依靠各个州的地方政府（各地政府之间往往缺乏协作）来实施其指定的法律。同时，国会对于各州之间的关税也无权介入。

由于条例规定只有所有州的一致同意才能修改《邦联条例》，而且各州对于中央政府非常不重视，经常不派员参加中央会议，因此国会经常因为表决人数不足而被迫休会。

1786年9月，5个州的行政长官在安那波利斯举行会议，讨论如何修改邦联条例以促进各州之间的通商往来。会后他们邀请各州的代表来到费城进一步讨论发展联邦政府的事宜。在激烈的辩论之后，邦联国会在1787年2月21日批准了修订邦联条约的方案。除罗德岛州之外的12个州都接受了邀请，并派代表参加1787年5月在费城举行的会议。

最初的决议案写明了这次会议的目的是起草邦联条例的修正案，但是会议最终决定重新起草一部宪法。费城制宪会议代表投票同意采用秘密会议的方式，并且同意新的法案需要获得13个州中的9个州的批准才能生效。有人批评说这是对会议权限和现行法律的逾越。但是对于邦联体制下的政府极度不满的会议代表全体一致同意将宪法草案交付各州表决。

1787年9月17日，该宪法草案在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准，并在此后不久被当时美国拥有的13个州的特别会议所批准。根据这部宪法，美国成为一个由各个拥有主权的州所组成的联邦国家，同时也有一个联邦政府来为联邦的运作而服务。从此联邦体制取代了基于邦联条例而存在的较为松散的邦联体制。先知的力量？美国宪法二百年不变的秘密何在

直到1789年，独立战争胜利后的6年，法定建国日的13年后，美国宪法的前一部分才被通过、美国政府才开始工作。

美国宪法是世界历史上最早的成文宪法之一。此后许多国家以美国宪法为典范而制定本国宪法，例如1791年制定的波兰五月宪法。此外法国大革命的思想也受到了美国宪法的极大影响。第二次世界大战后，美国通过对日本的占领和对制定宪法的指导，对《日本国宪法》也有非常明显的影响。

美国宪法序言美国宪法的序言只有一句话，由52个单词构成。We the people of the United States, in order to form a more perfect Union, establish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defense, promote the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America.

译文如下：我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。这篇序言并没有赋予或者限制任何主体的权力，仅仅阐明了制定美国宪法的理论基础和目的。尽管如此，这篇序言尤其是最开头的“我们合众国人民”（英文为"We the people"三个单词）却成为美国宪法中被引用频率最高的部分。

“美国建国200多年，宪法从来没改过一个字”？

在中国互联网上，一种习惯将中国宪法修改和美国宪法修改做比较，称“美国建国200多年，宪法从来没改过一个字”的说法被广泛传播。

1787年9月通过的仅仅是7个条文的宪法文本。这为后来美国宪法的修改埋下了伏笔。

美国一直在用“批准宪法修正案”的方式对本国的宪法进行修改。虽然，美国的《宪法修正案》不是对宪法原文修改而重新颁布，但其《宪法修正案》本身就是对原来的宪法的具体的修改或补充，甚至是对原有条款的否定。截至2016年，将近一万一千条宪法修正案，在两个多世纪中被提出，只有27条最终成为美国宪法的一部分。即美国宪法27项修正案，涉及宗教、枪支、选举等各方面。

因此美国宪法自颁布200多年来“一字未改”的说法不攻自破。根据美国宪法第5章所规定的程序，美国国会可以通过宪法修正案。但是确实美国宪法非常难修改，一个修正案的提出，须经国会参众两院的三分之二表决通过，或者由三分之二的州议会请求召开的全国制宪法议会提出。然而这只是第一部，若要修改宪法，修正案必须经过四分之三州议会的批准，因此，每个州可通过立法部门对修正案投票表决，或是单独召开一个由选民选出的代表参与的州制宪会议。一旦修正案获得通过，就将被视为美国宪法的一部分，其效力等同于美国宪法主文。